根據(jù)當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要,特別是結合消費者對消費領域問題的反應,中國消費者協(xié)會決定將2012年年主題確定為“消費與安全”。
一、“消費與安全”年主題的涵義
一是提高企業(yè)消費維權的意識和水平,促使其生產(chǎn)安全的產(chǎn)品,提供安全的服務,預防和減少安全隱患,確保消費者在消費過程中,人身權和財產(chǎn)權不受到損害。二是增強節(jié)約資源和環(huán)保意識,保障環(huán)境安全,維護消費者的長遠利益。三是要特別注重對老人、兒童、農(nóng)民等弱勢群體的保護,采取措施,保障他們的安全權益。四是樹立科學、合理的消費觀念,使消費行為符合安全消費的要求,通過消費者的選擇推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展,更好地保障消費者安全權益。
二、確定“消費與安全”年主題的依據(jù)
第一,安全權是消費者的一項重要權利。《消費者權益保護法》規(guī)定,消費者享有“九項權利”,其中第一項就是“消費者在購買、使用商品服務和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利”。為什么這么重視安全權呢?因為消費者只有在生命健康和財產(chǎn)不受到危害的情況下,才能順利地進行消費活動,才能進一步實現(xiàn)所享有的其他權利。所以說,安全權是消費者享有的首要的、最基本的權利,是消費者享有其他權利的前提。國際社會普遍對安全權十分重視。聯(lián)合國《保護消費者準則》提出,要“保護消費者的健康和安全不受危害”。
第二,安全權是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。剛剛閉幕不久的中央經(jīng)濟工作會議指出,“要調(diào)整優(yōu)化需求結構,增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點”。這就需要營造安全的消費環(huán)境,提供安全的商品和服務,切實保障消費者的合法權益。消費信心是擴大內(nèi)需的保障,只有提升消費者的消費信心,消費者才能放心消費,才能促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。
第三,安全權是保障民生、維護人權的需要。消費安全與民生幸福息息相關,與社會主義的生產(chǎn)目的息息相關,與人權保障息息相關。目前,在與民生關系最重要的商品和服務方面,如住房、醫(yī)藥、車輛、家電、家居、旅游、金融、保險、公共服務等方面,危及消費者生命財產(chǎn)安全事件還時有發(fā)生。在文化消費領域,也存在一些暴力、色情等不健康問題。在生產(chǎn)和消費過程中,污染環(huán)境、破壞資源的情況還較突出,可能造成未來的安全隱患。關注消費安全,符合消費者的愿望和要求,有利于提高消費者的生活質(zhì)量,有利于維護社會穩(wěn)定,推動社會進步。
三、開展“消費與安全”年主題活動的目標
中消協(xié)開展“消費與安全”年主題活動的基本目標是:促使社會各界從促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會和諧進步的高度重視消費安全的問題,進一步貫徹落實消費者權益保護的法律法規(guī),保護消費者的安全權。
做好消費者權益保護工作需要全社會共同努力。呼吁立法機關進一步加強消費安全方面的立法工作;希望司法機關研究和健全保障消費安全、減輕維權訴累的相關制度;吁請政府及各有關部門加強對處理和預防消費安全事件的領導、組織和協(xié)調(diào),對涉及消費安全的重點領域進行抽查及監(jiān)督;敦促行業(yè)、企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水準,為消費者提供安全的商品和服務,同時注意環(huán)境和資源的保護,出現(xiàn)安全問題后及時為消費者解決問題;呼吁有關社會組織、研究機構、新聞媒體關注消費安全問題,開展相關研究,加大有關教育活動。
四、消費者協(xié)會要開展的主要工作
圍繞“消費與安全”年主題,中國消費者協(xié)會和各地消協(xié)組織計劃明年主要開展七個方面的活動:一是,采取多種形式,對年主題進行廣泛宣傳,提高社會各界對消費與安全的認識,積極參與年主題活動。二是,組織對網(wǎng)絡交易、化妝品安全、預付式消費等方面研討,推動完善保護消費者人身、財產(chǎn)安全方面的法律、法規(guī)和相關制度。三是,針對旅游、餐飲等服務行業(yè)中的“霸王條款”和消費陷阱開展消費者評議活動,促進行業(yè)服務水平的提高,促進行業(yè)規(guī)范的進一步完善,加強對消費者的保護。四是,積極處理消費者關于消費安全方面的投訴,及時化解消費糾紛。五是,加強與安全有關的商品和服務比較試驗,對外發(fā)布有關消費安全的消費警示、提示,為消費者提供安全產(chǎn)品和服務信息。六是,開展“消費安全”方面的消費教育,幫助消費者增長安全消費的知識。七是,加強與有關行業(yè)協(xié)會的溝通與合作,共同推進對消費者安全權的保護工作。
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