| 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 |
更新時間：2007-10-12 17:27:47
（ 編輯：映君 ）
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第四章 工程建設(shè)項目貨物開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
第四十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。
投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。
第四十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：
(一) 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的；
(二) 未按招標(biāo)文件要求密封的。
投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：
(一) 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；
(二) 無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；
(三) 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
(四) 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
(五) 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的；
(六) 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；
(七) 未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
(八) 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
(九) 招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十二條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。
第四十三條 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
第四十四條 技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
最低投標(biāo)價不得低于成本。
第四十五條 符合招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價最低或綜合評分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。
第四十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。
第四十七條 評標(biāo)委員會在書面評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。
第四十八條 使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。
第五十條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出。
第五十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。
履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價的10％以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。
第五十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。
第五十三條 必須審批的工程建設(shè)項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。
第五十四條 依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
前款所稱書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
(一) 招標(biāo)貨物基本情況；
(二) 招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；
(三) 招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
(四) 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；
(五) 中標(biāo)結(jié)果。
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文章來源：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
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