國務院新聞辦公室于日前舉行國務院政策例行吹風會，請文化和旅游部黨組成員王曉峰介紹進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力有關情況，并答記者問。

文化和旅游部黨組成員王曉峰：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好。首先，感謝大家長期以來對文化和旅游消費工作的關心和支持。

人民日益增長的美好生活需要，越來越多體現(xiàn)在文化和旅游消費方面。近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)快速提升，居民文化和旅游消費持續(xù)擴大、十分活躍，滿足人民群眾美好生活需要的作用日益凸顯，市場上也催生了許多新的消費模式，新的產品業(yè)態(tài)。在這里我給各位通報一組數(shù)據(jù)。今年上半年，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1033元，比去年同期增長10.9%，占人均消費支出的比重為10.0%；預計國內旅游30.8億人次，收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。消費對釋放內需潛力、推動經濟轉型、保障和改善民生，都具有十分重要的意義。文化產業(yè)和旅游產業(yè)都是人民群眾喜聞樂見、參與度高的幸福產業(yè)，在文化和旅游領域激發(fā)消費潛力，是民之所盼，也是政之所向。我國文化和旅游的發(fā)展空間很大，未釋放的消費需求也很大，是最能釋放消費潛力的領域之一。

為此，黨中央、國務院進一步加強對文化和旅游消費工作的統(tǒng)籌推進。國務院辦公廳日前印發(fā)了《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應人民群眾文化和旅游消費提質轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游消費設施更加完善、消費結構更加合理，消費環(huán)境更加優(yōu)化，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。《意見》從9個方面提出了進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策措施。

一是推出消費惠民措施，包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價；鼓勵各地結合實際制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策；舉辦文化和旅游消費季、消費月，統(tǒng)籌各方面資源，推出形式多樣的文化和旅游惠民活動，滿足不同消費群體的文化和旅游需求。去年6月，發(fā)展改革委已經推動981個國有景區(qū)在“十一”長假前出臺免費開放或降價措施（免費開放74個，降價907個），我們將會同有關部門繼續(xù)推動國有景區(qū)更大范圍、更大力度降價。南京、杭州、青島、成都等多個城市紛紛采取了演出門票打折、積分獎勵等文化和旅游消費惠民措施。

二是提高消費便捷程度，包括鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，依托社區(qū)生活綜合服務中心、城鄉(xiāng)便民消費服務中心等打造群眾身邊的文化消費網點；提升文化和旅游消費場所寬帶移動網絡覆蓋水平，在具備條件且用戶需求較強的地方，優(yōu)先部署第五代移動（5G）網絡等。到2022年，全國文化和旅游消費場所要實現(xiàn)互聯(lián)網售票和4G/5G網絡覆蓋，覆蓋率超過90%。

三是提升入境旅游環(huán)境，包括提升入境旅游統(tǒng)一宣介平臺水平，統(tǒng)籌做好中國海外宣傳推介，鼓勵各地開發(fā)推介一批適應外國游客需求的旅游線路、目的地、旅游演藝及特色商品；提高入境游客支付便利性，完善入境游客移動支付解決方案；研究出臺以北京2022年冬奧會、冬殘奧會為契機促進入境旅游的政策措施。

四是推進消費試點示范，包括確定一批新的國家文化和旅游消費試點城市，擇優(yōu)確定國家文化和旅游消費示范城市，推動試點城市、示范城市建設國際消費中心城市，通過這些措施來完善和推動消費發(fā)展。到2022年，建設30個示范城市、100個試點城市，形成文化和旅游消費試點示范體系。

五是著力豐富產品供給，包括鼓勵打造中小型、主題性、特色類的旅游演藝產品，到2022年，培育30個以上旅游演藝精品項目；推動星級旅游民宿品牌化發(fā)展，當前旅游行業(yè)的《旅游民宿基本要求與評價》已經發(fā)布了，將旅游民宿等級分為3個等級，三星級、四星級、五星級，明確了劃分條件，已經在推動和實施之中。意見還要求從國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、打造全國鄉(xiāng)村旅游重點村、建設國家級文化產業(yè)園區(qū)等抓手，豐富休閑度假、文化創(chuàng)意、商務會展、海洋海島、自駕旅居等各類產品供給。

六是推動景區(qū)提質擴容，現(xiàn)在景區(qū)供給方面顯得有些不足，特別是到了節(jié)假日、黃金周，游客在很多地方的體驗感不強，主要是人滿為患，所以要推動景區(qū)提質擴容。包括推動景區(qū)設施設備更新?lián)Q代、產品創(chuàng)新和項目升級；我們還將于近期在全國確定一批重點景區(qū)作為推動提質擴容的重點進行打造、升級。還要打造一批高品質旅游景區(qū)、重點線路和特色旅游目的地，優(yōu)化游覽路線和方式，擴展游覽空間；強化智慧景區(qū)建設，這是順應時代的要求，也是順應消費者的需要，通過這些措施鼓勵消費；我們鼓勵景區(qū)尤其是資源脆弱型景區(qū)推行門票預約，因為有些景區(qū)容量有限，通過門票預約一方面保障游客的體驗度，同時也更好地保護景區(qū)，維護品質，到2022年，5A級國有景區(qū)將全面實行門票預約制度。

七是發(fā)展假日和夜間經濟，包括推動落實帶薪休假制度，優(yōu)化節(jié)假日旅游交通服務，大力發(fā)展夜間文旅經濟，建設一批國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。當前，各地積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經濟，促進經濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動；策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實際條件延長開放時間；鼓勵有條件的博物館、美術館延長開放時間；推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。全國其他地方也都在出臺相應的政策和措施。

八是促進產業(yè)融合發(fā)展，以建設國家文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)為抓手，促進文化、旅游與現(xiàn)代技術相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容等；引導文化企業(yè)和旅游企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和營銷方式。

九是加強市場監(jiān)管執(zhí)法，以保障廣大消費者的合法權益為出發(fā)點，嚴厲打擊文化和旅游市場中損害消費者權益、破壞市場秩序的違法違規(guī)行為，加強文化和旅游市場安全管理、文化娛樂和旅游設施的質量安全監(jiān)管等。

《意見》還提出了一系列的政策保障措施，如資金、土地、用水用電用氣、金融等方面的支持。我們相信，《意見》的出臺，將為人民群眾提供更多出游選擇，提供更多文化消費產品。歡迎各位記者朋友們更多關注我們今后開展的引導文化和旅游消費相關工作。