經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析十四五政策緊隨十四五規(guī)劃,今年年初,各省陸續(xù)召開(kāi)了地方兩會(huì)并發(fā)布了 2021 年地方政府工作報(bào)告。報(bào)告中涵蓋對(duì) 2020 年工作的總結(jié),“十四五”期間的規(guī)劃部署以及2021 年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)的展望。
地方兩會(huì)總體延續(xù)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào),產(chǎn)業(yè)布局圍繞‚十四五‛規(guī)劃展開(kāi),加強(qiáng)了對(duì)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”的重視度,將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。
想要了解具體的各地十四五政策可點(diǎn)擊“十四五政策”進(jìn)行下載。此外,想要了解各省(區(qū)、市)2020 年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與 2021 年展望,可在點(diǎn)擊“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”進(jìn)行資料下載。
本文將聚焦兩個(gè)方面:
1、各地地方兩會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)政策梳理
2、重點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造+數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)挖掘+新基建加速完善成標(biāo)配
從各地地方兩會(huì)來(lái)看,淡化增速、聚焦質(zhì)量,積極利用窗口期發(fā)展科技創(chuàng)新成為眾多省份今年的首要任務(wù)。
“十四五”規(guī)劃在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面強(qiáng)調(diào)了“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合”;在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建設(shè)方面,也提到了“加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化”;在基礎(chǔ)設(shè)施方面,更加細(xì)化了新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容,包括“加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”;在數(shù)字化發(fā)展方面,用“數(shù)字化”來(lái)取代了原來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”的提法,代表了更多信息科技技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合,從關(guān)注數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng),到更加關(guān)注數(shù)據(jù)的共享、安全性和智能化。
其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向較為一致,主要體現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造+數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)挖掘+新基建加速完善為三大方向。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造指的是注重以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等方式,強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的改造。例如,山東基于卡奧斯等優(yōu)勢(shì)公司的基礎(chǔ),明確提出,深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同各產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”,支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快建設(shè)青島世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)挖掘強(qiáng)調(diào)基于數(shù)據(jù)要素本身打造增長(zhǎng)極。例如,重慶提出,完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂(lè)購(gòu)”全場(chǎng)景集。
新基建方面,響應(yīng)中央號(hào)召,加快 5G 等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策
雖然各省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向較為一致,新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造基本各省均有提及。這體現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型競(jìng)賽中,各地勇?tīng)?zhēng)前列的決心。但也有少數(shù)省份有重點(diǎn)特色,以下選取北京、上海、浙江、廣東數(shù)字化相關(guān)政策進(jìn)行整理,作為資本市場(chǎng)水平、經(jīng)濟(jì)體量較為發(fā)達(dá)的省份,數(shù)字化政策也具有標(biāo)桿作用。
①北京:建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市
北京是全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心,有大量國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、知名學(xué)府和創(chuàng)新型企業(yè),辦好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等布局建設(shè),統(tǒng)籌布局“從 0 到 1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
北京在“十四五”規(guī)劃《建議》中提出,實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。實(shí)施北京大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,加緊布局 5G、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、車聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化賦能改造。鼓勵(lì)線上教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、云上會(huì)展等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
②上海:數(shù)字轉(zhuǎn)型覆蓋各個(gè)發(fā)展任務(wù)
上海繼續(xù)強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門戶四大功能,打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科創(chuàng)“五個(gè)中心”。在此過(guò)程中,數(shù)字賦能是極為突出的特色。
1)建設(shè)上海國(guó)際金融中心,加快推動(dòng)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè),推廣數(shù)字人民幣;
2)推動(dòng)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增,同時(shí)加快發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);
3)形成空、海、陸、網(wǎng)等通道體系,建設(shè)“兩張網(wǎng)”(政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”),使超大城市治理邁上新臺(tái)階。
③浙江:推行“城市大腦”中心城市全覆蓋
開(kāi)展中心城市賦能升級(jí)行動(dòng),杭甬聯(lián)動(dòng)將進(jìn)一步強(qiáng)化。開(kāi)展中心城市賦能升級(jí),一方面是積極有序穩(wěn)妥推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整,提升設(shè)區(qū)市城區(qū)規(guī)模能級(jí);另一方面是大力建設(shè)新型智慧城市,推行“城市大腦”中心城市全覆蓋。
浙江提出:
1)以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)新策源地,打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地
2)高質(zhì)量推進(jìn)杭州數(shù)字絲綢之路合作示范區(qū)、寧波“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū);
3)建設(shè)杭州國(guó)際金融科技中心,高水平建設(shè)錢塘江金融港灣
4)大力推進(jìn)杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)建設(shè),提升在長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群中的功能地位。
④廣東:建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
加快數(shù)字化發(fā)展。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。推動(dòng)數(shù)字化優(yōu)化升級(jí),建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì),建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。探索數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)立法,建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持企業(yè)參與數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展的支撐保障,提升數(shù)字技術(shù)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平。提升全民數(shù)字技能,實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。以數(shù)字化戰(zhàn)略為牽引,大力發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)模式,帶動(dòng)中高端文化產(chǎn)品及服務(wù)發(fā)展。
2021 年信息科技領(lǐng)域?qū)⒂卸囗?xiàng)重量級(jí)的政策將要出臺(tái),包括科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要和十四五科技領(lǐng)域的國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃等。屆時(shí)將同步跟進(jìn),敬請(qǐng)期待!
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